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2020年7月9日 星期四

抚顺市应急管理局召开危险化学品工作会议

6月30日下午市应急管理局召开危险化学品安全生产工作会议,市应急局党委成员、副局长邱长镱同志,危化科全体工作人员,各县、区应急管理局分管局长、危险化学品监管科(股)负责人参加。

会议首先由东洲区应急管理局通报国务院安委会办公室指导服务重点县区有关情况。然后由市局危化科传达学习《抚顺市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法(试行)》、省公安厅、应急厅《关于进一步加强剧毒易制爆危化品单位安监工作的通知》、《辽宁省应急管理厅关于加强临水危险化学品企业安全生产工作的通知》。

 会议强调,我市主汛期已经来到,要严格落实企业主体责任和部门监管责任,做深做细各项准备工作。各地要将企业应急救援队伍、应急救援物资储备、防汛专项预案和演练等情况作为检查重点,要对发现的问题和隐患,监督企业落实整改到位。企业要落实好各项防汛措施,加强风险识别、隐患排查和监测预警,要加强汛期期间安全生产和值班值守工作,严防因灾害性天气引发安全生产事故。

会议指出,要按照省公安厅、应急厅《关于进一步加强剧毒易制爆危化品单位安监工作的通知》的职责分工要求,各县区应急管理部门要对照剧毒、易制爆危险化学品单位安全评价报告,复核企业储存场所安全距离、警示标志、双人双锁、出入库台账等情况,规范储存场所安全条件。

邱长镱同志作总结发言,指出我市汛期已经来临,这次会议对汛期安全生产工作进行了专门部署。各单位要认清严峻形势,端正工作态度,并重点做好以下工作:一是抓好关键核心问题,完善企业安全管理体系和制度建设,严格企业主要负责人培训教育,督促企业切实履行主体责任。二是抓好重大危险源专项整治查摆出的问题以及执法检查中的隐患问题的整改工作。三是针对上半年以来的各项检查,下半年要加强执法检查,督促企业积极进行整改,尽快实现隐患闭环管理。四是各县区要针对属地重点企业的特点,尽早建立健全风险隐患台账。五是用好专家服务,充分发挥专家在安全生产方面积极作用,为安全生产保驾护航。

 

 

抚顺市应急局危化科

2020年7月2日

 
日常监管

市应急局煤监科对停产煤矿开展安全巡查

为确保我市停产煤矿安全,按照《辽宁省地方煤矿安全监管局关于印发全省煤矿系统性监督检查方案的通知》(辽煤管监一〔2020〕16号)、《辽宁煤矿安全监察局辽宁省地方煤矿安全监管局关于印发辽宁省煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案的通知》(辽煤安办字〔2020〕15号)、《抚顺市应急管理局关于在全市应急系统开展“大走访”活动的通知》(抚应急〔2020〕29号)等文件要求,4月28日—29日,市应急局煤监科同志,对停产的抚顺市马架子矿区四平煤矿、抚顺鑫地源煤业有限责任公司、抚顺中汇矿业有限责任公司开展安全生产巡查。经查,抚顺市马架子矿区四平煤矿和抚顺鑫地源煤业有限责任公司井口封闭,有人员看守,无违法违规行为;抚顺中汇矿业有限责任公司制定了停产安全管理措施,井下保持通风排水,有人员看守。新宾县和东洲区煤矿安全监管部门定期对停产的煤矿企业进行安全生产巡查。

 

煤监科

2020年4月30日

基层工作

抚顺市应急管理局到新宾县大荒沟村开展走访慰问活动

6月19日,抚顺市应急管理局由局党委书记、局长李振带队到对口帮扶的新宾县旺清门镇大荒沟村开展走访慰问活动。

李振局长一行听取了大荒沟村两委班子和市应急局驻村工作队关于脱贫攻坚工作的汇报,并同大荒沟村村干部、市应急局驻村干部一同研究了大荒沟村急需解决的问题和存在的困难。

李振局长到贫困户家中实地走访慰问,详细了解了贫困户的身体状况、生活情况、存在的困难,并代表市应急局为贫困户送去慰问金、猪肉、粽子,鼓励贫困户要乐观生活。

此外,李振局长还到市应急局驻村干部宿舍关心关怀下派干部,叮嘱驻村干部务必帮助村里打赢脱贫攻坚战。

公文下载

转发辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知

  抚安监〔2018〕68号

转发辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知

 

各县区安监局,中、省、市直有关企业:

现将《辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知》(辽安监危化【2018】7号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我市实际,提出如下要求,请一并贯彻执行。

一、自查自改阶段(即日起至7月30日)

在我市境内从事危险化学品生产、经营、使用的企业,要认真按照《通知》要求的六项整治内容开展自查自纠,并结合企业的风险辨识与评估、安全承诺制度的建立、完善与执行等工作,落实关键装置、要害部位、易受生产过程和环境影响的管线、法兰、阀门、机泵、泄压、排凝、保温、自控设施、公用设施等的日常检查、维护、管理责任,并能有效执行,使企业安全管理水平有一个明显的提高。

二、组织实施阶段(8月起至12月1日)

结合抚安委《关于印发全市集中开展重点行业领域安全生产系列整治行动方案的通知》(抚安委【2018】10号)要求,组织开展督查行动。在企业自查自改基础上,按“四个清单”要求对辖区内有关企业全面进行排查,督促企业认真落实整改,对重大问题要挂牌督办,确保取得实效,降低安全风险。各县区局可结合本县区有关行动方案开展整治行动。

三、巩固提升阶段(8月份至12月1日)

企业要进一步落实安全生产主体责任,各级安全监管部门持续跟踪督查,促使企业把问题认真整改到位,有效防范遏制危险化学品事故的发生,促进安全生产形势更加稳定向好。

四、总结评估阶段(12月1日至10日)

各县区安监局和中、省、市直企业要将开展专项整治行动的情况进行全面总结,并形成报告,连同整治行动情况统计表一并报市安监局危化科。

请各县区安监局和中、省、市直有关企业于每月24日前,向市安监局危化科报送统计表和工作作息,市局汇总后上报省局。

联系人:逯文举电话:18941317022

电子邮箱:ajge@163.com

附:1.《辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知》

2.专项整治行动情况统计表

 

 

 

抚顺市安全生产监督管理局

2018年5月24日

 

辽宁省安全生产监督管理局文件

 

辽宁省安全生产监管局关于开展

全省危险化学品领域安全生产

专项整治行动的通知

辽安监危化〔2018〕7号

 

各市安全生产监督管理局:

  为深入贯彻落实全省第二季度安全生产工作电视电话会议精神,切实加强危险化学品企业安全监管,有效防范遏制事故发生,按照《辽宁省安全生产委员会关于印发全省集中开展重点行业领域安全生产系列专项整治行动工作方案的通知》(辽安委〔2018〕4号)要求,省安全生产监管局组织于4月下旬至12月底,在全省危险化学品领域开展安全生产专项整治行动,现将有关要求通知如下。

  一、工作目标

  认真贯彻落实省委、省政府关于危险化学品安全生产工作的部署和要求,针对不同阶段危险化学品安全生产规律特点,深入排查危险化学品生产、经营、使用环节存在的安全隐患和问题,督促企业认真落实整改,降低安全风险,推动企业进一步落实安全生产主体责任,提高危险化学品安全管理能力和安全生产水平,有效防范遏制危险化学品事故发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转。

  二、整治范围

  全省危险化学品生产、经营企业以及使用危险化学品从事化工生产的企业。

  三、整治内容

  1.安全生产责任制落实和规章制度执行情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况;安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;设立安全生产管理机构和配备安全管理人员情况;履行行政许可情况;承包商管理情况。

  2.开展安全风险管控和隐患排查治理情况。企业安全风险辨识评估分级管控体系建立情况;风险台账建立及相应的管控措施落实情况。事故隐患排查治理工作制度制定和执行情况;针对季节特点开展隐患排查治理工作情况;事故隐患登记建档和闭环管理情况;应用信息系统自查自改自报隐患情况。

  3.现场安全管理情况。企业安全设施装备、使用和检测检验情况;涉及“两重点一重大”(即重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源)的生产装置和储存设施自动化控制情况;构成一级、二级重大危险源的化学品罐区,紧急停车(紧急切断)功能设置情况;构成重大危险源的化学品罐区,重要工艺参数远程不间断采集和气体泄漏报警装置设置情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;检维修、动火等特殊作业票证审批、风险辨识、气体分析、现场监护等情况。

  4.安全生产教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员取得安全培训证书情况,特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况;分管安全负责人、分管技术负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员学历和职称情况;注册安全工程师配备情况。

  5.应急管理情况。企业建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援器材、设备设施情况;结合企业实际制定应急救援预案并定期进行培训、演练和修订情况。

  6.安全承诺公告和员工胸卡制度落实情况。危险化学品生产企业主要负责人每日研判企业安全生产形势,向社会发布安全承诺公告情况;依照各岗位的安全职责和现场应急处置方案,为员工制发胸卡情况。

  四、方法步骤

  专项行动从2018年4月开始,12月底结束,分为三个阶段。

  (一)动员部署阶段(即日起至5月15日)。请各市结合本地区实际,制定专项整治行动实施方案,强化宣传发动,并指导企业开展自查自纠。

  (二)组织实施阶段(5月16日至11月30日)。督促各有关企业在全面自查自纠的基础上,认真整改存在问题隐患,并逐项登记、建档、造册。各级安全生产监管部门要组成检查组,对辖区内危险化学品企业进行全面排查。

  8月至9月,省安委会将适时派出督查组对各地区危险化学品领域安全生产专项整治行动开展情况进行督导检查。

  (三)总结评估阶段(12月1日至12月10日)。请各市对本次专项整治行动情况进行全面总结,形成总结报告并报省安全生产监管局危化品监管处。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。在重点行业领域开展安全生产专项整治行动,是省委、省政府针对当前我省安全生产形势采取的重要举措,是本年度安全生产重点工作之一,并列入省政府对各市年度安全生产目标考核指标。为推动此项工作深入开展,省安委会专门成立了王明玉副省长为组长的重点行业领域安全生产专项整治行动领导小组,加强组织领导。请各市务必高度重视,周密部署本地区专项整治工作,将专项行动的部署和实施摆上重要日程,积极推进实施。

  (二)严格检查,务求实效。各市要切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访、交叉互检等方式,对危险化学品企业进行监督检查,对风险较高的企业要实现检查全覆盖。要深入基层,强化督导,突出对事故多发、安全生产任务重的地区进行督查指导,坚持高标准、严要求,坚决防止放松标准和搞形式、走过场,务求取得实效。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的地区和企业,要予以通报批评并责令立即改正;对检查企业发现的隐患和问题,要督促企业立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促企业及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状。

  (三)抓住契机,协调推进。各市安全生产监管局要抓住专项整治行动契机,按照《辽宁省危险化学品安全综合治理方案》要求,结合职责分工,认真做好全面摸排风险、加强重大危险源管控、严格规范执法等重点工作。同时,要充分发挥安委会办公室综合协调职能,督促协调市直有关部门按照方案明确的任务分工和时限要求,在各自行业领域内深入开展危险化学品安全综合治理工作,加快推动各项重点工作进程,不断提升本地区危险化学品整体安全水平。

  (四)加强宣传,及时总结。各市要充分利用各种媒体,加强对专项整治行动的宣传报道。充分发挥舆论监督和群众监督作用,动员引导广大干部职工和社会公众积极参与,鼓励通过“12350”举报电话举报非法违法行为和事故隐患。对专项治理责任和措施落实不到位、重大隐患排查治理不彻底、存在非法违法生产经营活动的,坚决予以曝光,并视情况纳入“黑名单”,实施联合惩戒。专项行动期间,请各市加强信息报送工作,明确一名负责同志,于每月25日前向省安全生产监管局危化品监管处报送本地区专项整治行动开展情况总结、统计表及典型工作信息,省安委会将在《安全生产简报》上予以通报。

  联系人及电话:孙连捷,024-86894183

  电子邮箱:lnsafety@163.com。

 

 

                              辽宁省安全生产监督管理局

                                 2018年4月28日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

      县区和中省市直企业安全生产专项整治行动情况统计表

                                                   统计时段:  月  日至  月  日

检查企业(家)

参与检查

人次

查出隐患和问题(项)

完成整改(项)

制定计划(项)

投入整改资金

(万元)

下达执法文书(份)

停产停业整顿企业(家)

关闭非法生产经营单位(家)

罚款金额(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

典型做法:

 

 

安全文化社团活动

市应急局驻村工作队开展贫困户走访活动

3月31日至4月10日,市应急局驻村工作队开展了疫情防控期间的贫困户走访活动。此次活动由驻村工作队牵头,镇包村干部、村两委班子和小组长参与,共分为4个走访组,对全村2015年以来确定的122户建档立卡贫困户进行了再次走访。

走访期间,驻村工作队重点了解了疫情对脱贫攻坚的影响、贫困户是否存在返贫可能、贫困户提出的问题和困难,并做好疫情防控和春耕生产“两不误”的宣传。此次走访填写了贫困户帮扶手册,共发现了3户贫困户存在返贫可能,贫困户实际存在的困难和问题8条,驻村工作队将进一步工作保证完成脱贫攻坚。

专题报道

抚顺市应急局代表队荣获辽宁省安全生产监管执法比武竞赛二等奖

2019年12月18日至19日,辽宁省应急管理厅在大连华锐重工集团公司举行全省安全生产监管执法比武竞赛,来自全省各市的14支代表队参加了比赛。抚顺市应急局主要领导高度重视此次执法比武竞赛,从全市比武、队员遴选、封闭集训、专家指导等多方面进行了周密安排。在激烈的角逐中,面对各市高手,抚顺参赛队员不手软,敢于亮剑,最终斩获全省比武二等奖这一殊荣。

    这次全省安全生产执法比武,设执法规范、隐患和违法行为查处、内页资料检查、行政处罚案卷制作等比赛内容,较为全面地检验了各代表队和执法人员的执法理论功底、发现问题能力和办理案件水平。同时考察了参赛队员执法装备使用、信息化操作水平以及单兵作战能力和协同作战能力。     这次全省安全生产执法比武,是全省应急管理部门成立以来第一次岗位大练兵,也是全省安监系统第一次岗位实操比赛。抚顺参赛队员纷纷表示,这次大赛不仅展现了实际功底、精神风貌,而且学到经验、长了见识。今后一定要进一步增强做好执法工作的紧迫感和责任感,多学习、多磨练、多交流,为全面提高抚顺安全生产执法专业化水平作出新的更大的贡献!  

抚顺市应急管理局

2019年12月20日

他山之石

河北省应急管理厅对石家庄市开展汛前地质灾害点突击检查

2019年5月10日,由河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处领导带队会同石家庄应急管理局、省地质环境监测院石家庄监测院相关负责同志对石家庄平山县西柏坡镇陈家峪西柏坡中学泥石流地震灾害点和井陉县吴家窑乡窦王墓滑坡地质灾害点进行了汛前突击检查。

检查发现,平山县西柏坡镇陈家峪西柏坡中学泥石流地震灾害点虽然实施了防护工程,但因后期经费问题,现防护坝上游泥沙淤堵较多,坝体失修已有局部损毁;井陉县吴家窑乡窦王墓滑坡地质灾害点情况较好。

河北省应急厅随后组织当地政府应急管理部门进行座谈,提出要求,一是机构改革后是中央高度重视防灾减灾救灾工作的具体体现,尤其是对应急救援工作,目前相对于发达国家,我们从理论、队伍乃至装备上都有较大的差距,大家要做的工作还很多。二是面对汛期,尤其是涉及学校、医院、人员密集场所这类风险较大的隐患点,有关部门要主动作为,不等不靠,及时提请当地政府落实治理责任,坚决消除天灾背后的人祸。三是虽然石家庄地区地质灾害隐患从数量上和规模上在全省不算突出,但作为省会城市,政治地位特殊,绝不能麻痹大意,汛期前要提前着手,对风险较大的隐患点进行排查,做好预案的衔接和演练工作,各相关单位要加强值班值守,尽职尽责。四是平山县应急部门要会同自然资源部门将今天的检查情况向政府汇报,提请政府汛前及时清理河道,腾出足够坝前库容,加固坝体等,落实情况要及时抄报省、市应急管理部门。

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