2016年全市一季度安全生产情况通报

各县区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，有关企业：

今年以来，在市委、市政府领导下，全市上下认真贯彻落实国家、省有关安全生产的工作部署，集中开展安全生产大检查活动,强化高危行业监管，狠抓安全隐患整治，取得了明显成效。一季度，全市安全生产状况总体平稳，未发生较大以上生产安全事故，现将有关情况通报如下：

一、全市生产安全死亡事故总体情况

一季度，全市共发生各类死亡事故6起，死亡7人。其中：非煤工矿商贸企业发生死亡事故2起，死亡2人；地方煤矿发生死亡事故1起，死亡2人；生产经营性道路交通发生死亡事故3起，死亡3人；农机领域未发生死亡事故。

二、一季度死亡事故分析

一季度非煤工矿商贸企业发生死亡事故2起，死亡2人，同比分别减少3起和3人，同比均下降60%。地方煤矿企业发生死亡事故1起，死亡2人，同比分别增加1起、2人。生产经营性道路交通发生死亡事故3起，死亡3人，同比分别减少3起、3人，同比均下降50%。一季度，全市各类死亡事故同比减少5起、死亡人数减少4人，同比下降45.5%、36.4%。

（一）非煤工矿商贸企业事故分类情况

1、按行业和领域分

2、按经济类型分

3、按事故类别分

4、按事故原因分

5、按属地分

6、按事故发生时段分

（二）死亡事故情况分析

从行业和领域上看，非煤工矿商贸企业2起死亡事故分别发生于采矿业和制造业两个行业，死亡事故发生相对分散，无明显集中发生趋势；煤矿企业发生1起死亡事故死亡2人，同比增幅较大；生产经营性道路交通死亡事故起数和死亡人数同比均下降50%，道路交通领域安全生产形势较为稳定。

从事故原因上看，违反操作规程和忽视防范所致事故死亡1人，说明企业不同程度存在“三违”现象，从业人员素质低，防范和自救意识差，导致事故多发；安全培训教育工作不到位，培训力度还有待加强，方式方法有待改善。生产场所环境不良事故死亡1人说明部分企业安全管理不到位，安全投入不足，隐患整治不力。

三、工作建议

二季度历来是生产经营活动最为活跃的时期，也是生产安全事故的高发期。野外烧荒引发火灾发生几率和防控难度明显增大；矿山、危险化学品、建设工程等高危行业企业陆续复工复产，各行业生产进入旺季，事故风险激增；五一假期，车站、旅游景点、娱乐场所等人流、物流密集，事故风险叠加累积，安全生产形势仍然严峻、不容乐观。建议重点抓好以下几方面工作：

（一）加强安全生产法治宣传，推动主体责任落实

各县区、各部门要认真开展以“加强安全发展理念、提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”集中宣教活动，深入宣贯落实新《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规。要求企业开展全员的安全教育培训，建立健全企业安全生产制度。对企业临时雇工及外派劳务人员，要严查施工方案、培训记录和防护用品配备等情况，有效遏止企业各类事故多发势头。

（二）集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动。各县区、各部门和各单位要加强大检查组织领导，在企业自查自改的基础上，强化监管执法，严格清单管理，保证排查治理工作质量，继续深化隐患排查治理，在一季度春节、两会期间集中开展的大检查基础上，要继续开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动，加大事故隐患的治理力度，将事故隐患逐一对号消除。以危险化学品、建筑施工、道路交通、冶金等行业领域为重点继续开展事故隐患大排查；尤其要认真检查危险化学品的存储、运输安全状况，及时消除隐患，严防发生存储、运输、销毁不当引发安全事故。

（三）严把春季复产复工验收关。春季到来，天气回暖，一些行业领域陆续恢复生产经营，要重点对申请复产复工的煤矿、非煤矿山和小化工认真检查、验收，凡不符合开工条件的一律不得开工；组织专家对复产复工矿山和尾矿库进行会诊，及时排查治理事故隐患，同时建立完善安全生产档案。建筑工程开工前，要严格落实监管职责，严格审查施工相关资质，做好人员安全培训，尤其是新上岗人员的培训和安全教育，未经过培训的人员一律不得上岗。

（四）抓好汛期前安全隐患排查。水利、国土、安全监管、煤监、城建等有关部门，要在雨季到来之前，以河流堤坝、水库堤坝、尾矿库、排土场、矿山、露天矿边坡、地下工程、施工现场为重点，排查治理可能引发事故的自然灾害隐患点，发现隐患要及时加固和排险，做好防大汛准备。

（五）做好“五一”期间安全生产大检查。“五一”期间是旅游和群众出行的旺季，旅游部门要切实做好隐患排查治理，严把旅游设施、设备的安全关口；旅游、公安、交通部门要抓好旅游、促销、集会等活动的安全监管，及时有效应对各类突发事件，严防发生群死群伤事故。

（六）严肃事故查处，强化事故信息报送。各县区、各部门要按照“四不放过”的原则，严肃事故查处，警示教育同类企业，加强对事故研判，预防各类生产安全事故发生。要及时约谈事故企业，分析原因，督促企业采取有效措施，加大安全投入，提升安全管理水平。强化事故信息报送工作，及时准确上报各类事故，严防迟报、漏报、谎报、瞒报事故的发生。

抚顺市安全生产委员会办公室

2016年4月6日