关于印发《抚顺市强化安全执法检查依法依规推动落后产能退出工作方案》的通知

各县区安全生产监督管理局：

     为深入贯彻《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）精神，全面落实《辽宁省2018年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》（辽淘汰组〔2018〕2号）部署的工作任务，市安全生产监管局制定了《抚顺市强化安全执法检查依法依规推动落后产能退出工作方案》的通知，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。　　                        

抚顺市安全生产监督管理局

2018年4月13日

抚顺市强化安全执法检查依法依规

推动落后产能退出工作方案

一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府关于淘汰落后产能一系列重要决策部署，围绕供给侧结构性改革，强化安全生产法律法规、国家和行业强制性标准的落实，以严格的执法倒逼落后产能淘汰退出。

　　二、工作任务

　　对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染等行业开展全面的安全生产执法检查，监督企业认真落实安全生产主体责任，加大投入力度，改造工艺设备，提升安全管理水平，安全生产条件达到法律法规、国家和行业强制性标准的规定的要求，依法查处、关停并曝光不具备安全生产条件的企业。

　　三、工作步骤

　　（一）排查摸底阶段（2018年4月30日前）

各县区安全生产监管局要紧密结合监管工作实际，统筹部署、落实责任，制定本地区钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染等行业执法检查方案，认真开展调查摸底，全面摸清辖区内企业安全生产情况，建立本地不符合安全生产条件的企业清单。请各县区务必于4月20日前将检查方案、淘汰落后产能排查情况统计表（附件1）、首批安全生产条件不达标应限期整改企业（“黄牌”名单）汇总表（附件2）报送市安全生产监管局。市安全生产监管局将适时公布全市首批不达标应限期整改的企业名单。

（二）执法检查阶段（2018年5月1日-9月30日）

　　各县区安全生产监管局要严格执法检查，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染等企业存在的隐患和问题依法依规责令整改，对安全生产条件达不到相关法律、法规和国家标准及行业标准要求的，要责令企业立即停产停业整顿。经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，报请当地人民政府予以关闭。

　　各县区安全生产监管局每月底前将安全生产条件不达标已依法关闭的企业（“红牌”名单）和经整改仍不达标拟关闭企业汇总表（附件3）以及执法检查中新发现的不达标应限期改正的企业（“黄牌”名单）汇总表报送市安全生产监管局，同时要配合有关部门监督企业做好淘汰退出期间的安全生产工作。

　　（三）总结验收阶段（2018年10月1日-11月30日）

　　各县区安全生产监管局要持续加大执法检查力度，并按照淘汰落后产能总体部署，积极配合工信、发改等有关部门，对本地区钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染落后产能退出完成情况进行验收。

　　请各县区安全生产监管局于11月15日前，将本年度依法依规推动落后产能退出工作总结、已退出企业名单、设备清单、产能情况报送市安全生产监管局。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，周密部署。依法依规推动落后产能退出是当前和今后一段时期落实供给侧结构性改革，促进产业结构调整的重要措施，各县区要高度重视，认真制定检查方案，加强组织领导，明确职责分工，把握时间节点，及时上报相关情况。

　　（二）协调联动，提高效率。各县区安全生产监管局要完善协调联动工作机制，强化与工信、发改、环保、质监等部门的信息沟通，及时对照其他部门排查的企业名单，提高工作效率，彻底摸清企业底数，强化联合执法，实施联合惩戒，全力配合做好淘汰落后产能工作。

　　（三）强化监管，重在执法。各县区要加强日常监管，加大执法检查力度，依法依规查处不具备安全生产条件的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染等企业，要跟踪企业整改落实情况，及时组织复查验收，发挥“12350”举报投诉电话和社会舆论的监督作用，对举报投诉的不符合安全生产条件企业一经核实依法依规严肃查处。

　　（四）多措并举，预防事故。各县区要以本次执法检查为契机，进一步强化钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、铅蓄电池、制革、造纸、印染等行业的安全生产工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，开展安全生产风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业创建安全生产标准化达标，提升本质安全和管理水平，有效防范各类生产安全事故发生。

　　联系人： 孙旭东

　　联系电话：57500395 传真：57500343

　　电子邮箱：sajjsc@163.com

附件 1:淘汰落后产能排查情况统计表

附件 2:安全生产条件不达标应限期整改企业名单汇总表

附件3:安全生产条件不达标已依法关闭和经整改仍不达标拟关闭企业名单汇总表