抚顺市应急服务中心、各安全生产培训机构：

为贯彻落实《辽宁省市场监管局 辽宁省应急管理厅关于开展特种作业人员安全技术培训考核专项整治的通知》，切实规范特种作业人员安全技术培训考核秩序，有效遏制特种作业操作证取证乱象，抚顺市应急管理局决定于2024年4月至6月，在全市范围内开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产培训工作，开展专项治理，强化培训机构、考试机构（含考试点，下同）监管，严厉打击特种作业人员安全技术培训考核领域突出违法行为，淘汰一批不符合基本条件的培训机构和考试把关不严的考试点，进一步规范安全生产培训秩序，提升培训考核质量。

二、重点任务

（一）督导培训与考试机构开展全面自查。各培训机构、考试机构对标《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）、考试点验收标准，逐条逐项开展自查，并按照《安全生产培训管理办法》将自查自改情况向我局进行书面报告。我局将根据报告情况开展现场核查验收，确保我市培训机构符合条件标准。

（二）开展专项治理工作全覆盖执法检查。我局将依据《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023），组织开展培训机构全覆盖执法检查。重点检查培训、考试机构和有关企业主体责任不落实；培训机构管理部规范、师资力量不足、实操设备不能满足大纲培训要求；不按照大纲教学、压缩学时、档案造假；考试机构制度落实不严、理论和实操监考不严；企业培训流于形式，安排未经培训人员上岗作业、使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等问题，坚决淘汰不符合基本条件的培训机构。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等有关要求，加强考试机构监管，落实电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等3类特种作业考试采用真实设备的要求，严格考试纪律，强化防作弊信息化管理，规范特种作业人员考试工作，确保考试公平公正。

三、工作步骤

（一）动员部署（2024年4月19日前）。市应急管理局针对特种作业安全技术培训考核治理工作，结合我市实际进一步细化专项治理方案，针对存在的问题，进一步明确专项整治的主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，迅速动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自改（2024年5月底前）。抚顺市应急服务中心、各安全生产培训机构对照专项治理要求进行全面核查整改。并于5月31日前将自查自改书面报告报送至市应急局。

（三）执法检查（2024年6月底前）。市应急管理局将制定执法计划，对全市安全生产培训机构、考试机构、相关生产经营单位进行全覆盖执法检查，对仍存在违法违规行为的要从严进行查处。

通过核查整改的培训机构、考试机构名单上报省应急管理厅。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。坚持人民至上、生命至上，充分认识提供虚假培训、替考、免考服务带来的重大隐患，充分认识违反考试纪律、纵容或参与考生作弊的恶劣影响，充分认识兜售假冒特种作业操作证带来的严重危害。

（二）全面排查，全面整改。各安全生产培训机构、考试机构要通过此次专项治理活动，全面排查安全生产培训考试考核领域突出问题，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。对查出的违法违纪违规问题必须立即整改，严肃处理。

（三）统一标准，提高质量。为切实提高我市安全生产培训工作质量，保证专项治理工作顺利落实，请各培训机构按照统一检查标准：质量手册及培训档案模版（附件一）、教师教案模版（二）、教学培训机构培训教学设备要求（附件三）进行全面自查自改，并于6月底前完成重新备案。

（四）严肃考场纪律，重新梳理程序。

为了进一步规范安全生产培训秩序，提升培训考核质量，且鉴于全国安全生产知识技能考核信息系统的全面上线，请抚顺市应急服务中心重新梳理考试程序及制度，修订《考核工作作业指导书》，从而严肃考试纪律，严格要求监考人员监考行为，避免出现徇私舞弊、弄虚作假的情况。

（五）加强部门协同，强化行刑衔接。市应急管理局与市场监督管理局要紧密协作，建立联合工作机制，发挥各职能优势，严格依法履行职责，健全线索通报、案件移送、案件协查、联合执法、信息共享等工作机制。对培训机构与考试机构勾结，组织考生作弊，倒卖特种作业操作证等违法行为，涉嫌刑事犯罪的要将问题线索移交公安机关。

附件一：培训机构质量手册及培训档案模版

附件二：培训机构教师教案模版

附件三：培训机构教学设备标准

联系人：林勇男    联系电话：13274232939

抚顺市应急管理局     

2024年4月18日