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2020年8月11日 星期二
 
通知公告
公告公文
关于印发《2018年抚顺市工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》的通知
来自:制造业科    浏览:3280次    时间:2018年3月8日
 

抚安办[2018]21

 


关于印发《2018年抚顺市工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》的通知

 

各县区安委会办公室,市安委会有关部门:

为进一步巩固粉尘防爆专项整治工作成果,有效防范和遏制涉爆粉尘企业重特大生产安全事故发生,按照国家和省年度工作部署,2018年,全市继续深入开展粉尘防爆专项整治行动,现将《2018年抚顺市工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

    附件:2018年抚顺市工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案

 

 

抚顺市安全生产委员会办公室

201836

2018年抚顺市工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案

  

一、 指导思想和工作目标

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,紧紧围绕全市涉爆粉尘企业安全管理存在的薄弱环节,认真落实部门和属地监管责任,督促指导涉爆粉尘企业深入开展专项整治工作,夯实安全管理基础,提高安全管理水平,为实现抚顺经济全面振兴提供坚实的安全保障。

  (二)工作目标

  督促企业在构建双重预防工作机制和创建安全生产标准化基础上,严格落实《工贸行业重大事故隐患判定标准(2017版)》,全面排查治理重大事故隐患,彻底消除作业场所10人以上及金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等涉爆粉尘企业各类重大事故隐患,巩固粉尘防爆专项整治工作成果,有效防范和遏制重特大事故发生。

  二、 整治范围和内容

  (一)整治范围

  作业场所10人及以上涉爆粉尘企业;金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘等涉爆粉尘企业;2017年重大事故隐患未完成整改的涉爆粉尘企业。

  (二)整治内容

  1.安全管理方面

  ⑴企业建立安全生产责任制情况;

  ⑵企业建立粉尘作业安全管理制度和操作规程情况;

  ⑶企业建立隐患排查治理制度,检查记录台帐实现闭环管理情况;

  ⑷制定工作方案,定期开展粉尘防爆专项检查情况;

  ⑸企业制定应急预案及组织应急演练情况;

  ⑹企业安全教育培训情况。

  2.现场安全管理方面

  重点排查十项重大事故隐患:

  ⑴粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

  ⑵可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

  ⑶干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

  ⑷除尘系统采用正压式吹送粉尘,且未采用可靠的防范点火源的措施。

  ⑸除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道路式构筑物作为除尘风道。

  ⑹铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

  ⑺粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

  ⑻在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

  ⑼木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

  ⑽未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

  三、 工作步骤和要求

  (一) 动员部署与企业自查整改阶段(1-5月)

  1.制定方案,推动企业自查自改工作。各县区、各有关部门按照“三个必须”和《抚顺市各级政府及部门安全生产工作职责规定》(以下简称职责规定)规定的职责,确保每家涉爆粉尘企业监管部门无遗漏,并结合实际制定实施方案,部署动员本地区、本行业领域涉爆粉尘企业做好防爆专项整治工作;对照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》,排查涉爆粉尘企业数量,建立安全监管台帐,防止失控漏管。各企业应制定具体工作方案,开展全员培训,对照专项整治内容,认真细致开展自查整改工作,逐项梳理建立隐患排查治理台帐,并将台帐报属地相关负有安全监管职责的部门。

  2.突出重点,力求整治取得实效。省安全生产监管局将采取政府购买服务方式,对本部门监管范围内作业场所30人及以上的涉爆粉尘企业开展“专家会诊”,形成问题和隐患清单,逐户提出整改意见,由属地安全生产监管部门负责监督企业整改落实到位。市、县安全生产监管局要参照省安全生产监管局模式,争取财政资金支持,分别组织本部门监管范围内的作业场所10人及以上涉爆粉尘企业及金属粉尘、木粉尘(作业场所30人及以上除外)企业“专家会诊”工作。各有关部门要按照“三个必须”和《职责规定》规定,采取有效措施,组织好本部门本行业领域专项整治工作。粮食加工、仓储企业和饲料加工企业专项整治工作由市农委负责组织开展。

  各县区安委办、各有关部门分别负责本地区、本行业信息调度统计工作,请于531日前将粉尘涉爆企业基础情况调查表(附件3)及2017年有关地区未完成整改的重大事故隐患企业核查验收情况报市安委会办公室。

  (二)市级执法检查与验收阶段(6-9月)

  1.严格检查,充分发挥执法作用。各地区安委办、各有关部门要进一步加大对粉尘防爆专项整治工作执法检查力度,对存在重大事故隐患、拒不整改或限期整改不到位的企业,依法依规责令停产停业整顿,对专项整治期间发生生产安全事故的企业,严格按照“四不放过”原则严肃处理,实施上限处罚并依法追究相关人员责任。

  2.强化综合治理,完善长效机制。各县区安委办、各有关部门要将涉爆粉尘企业纳入年度重点监督检查单位,按照部门职责和整治范围对涉爆粉尘企业自查整改情况进行抽查检查,督促企业建立风险和隐患双重预防工作机制,不断提升基础保障能力;持续推进粉尘涉爆企业标准化建设,并严格评审,将重大事故隐患作为创建达标的否决项。

  3.聚焦重大隐患,突出隐患整改验收。各县区、各有关部门要紧紧围绕“十项重大事故隐患”开展集中整治。对2017年底未完成整改的重大事故隐患,企业全部整改到位。有关县区和部门要落实责任、严格标准,认真组织重大事故隐患的核查验收,对工作不落实、核查不认真的地区部门及企业要督办问责,确保重大事故隐患整改到位。

  请各县区安委办、各有关部门于1015日前将年度专项整治工作总结(总结应包含工作部署、执法情况、专家会诊情况、督查情况、培训情况、选树典型示范企业情况)及附件2-6报送市安委会办公室。

  (三)组织市际交叉检查与核验阶段(10-1110日)

  1.开展交叉检查,推动工作落实。从10月份开始,省安全生产监管局将组织市际交叉检查,各组聘请专家随行,交叉检查具体分组安排见附件1, 原则上每组每个地区检查企业数量不得少于6家,时间不得少于一周。检查结束后,检查组长单位于1115日前将交叉检查工作总结及附件2-6报省安全生产监管局。省安委办将适时组织省有关部门成立核验工作组,对各地区粉尘防爆专项整治工作进行抽查和核验。各县区、有关部门届时要做好迎检准备。

  2.严格信息报送,及时掌握工作情况。请各县区、有关部门在本方案各工作时间节点确定的时间内,向市安委办报送工作统计信息,所填报的表格及数据之间相互对应关系应准确无误,市安委办将定期对各地区、各部门阶段性工作情况进行通报。

  联系人及电话:孙旭东  024-57500395 57500343(传真)

  电子邮箱:sajjsc@163.com

附件1:市际交叉检查分组安排表

附件2:粉尘涉爆企业执法检查表

附件3:粉尘涉企业基础情况调查表

附件4:金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

附件5:粉尘作业场所10人及以上粉尘企业检查整改情况调度表

附件6:粉尘防爆专项整治工作情况汇总表


附件1

市际交叉检查分组安排表

序号

组长单位

检查组

被检查地区

1

沈阳

沈阳、辽阳

鞍山、营口

2

大连

大连、营口

抚顺、丹东

3

鞍山

鞍山、盘锦

沈阳、铁岭

4

抚顺

抚顺、铁岭

大连、辽阳

5

本溪

本溪、阜新

锦州、朝阳

6

丹东

丹东、朝阳

盘锦、葫芦岛

7

锦州

锦州、葫芦岛

本溪、阜新

 

 

 

 

 

附件2                            粉尘涉爆企业执法检查表

企业名称(地址)                           检查单位:             检查人员:            检查日期:

检查类别

检查项目

执法依据

执法结果

建构筑物

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

《安全生产法》第九十九条。

 

除尘系统

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除法系统,不同防火分区的除法系统互联互通。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点火源的措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道路式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

防火措施

7.粉尘爆炸危险场所20区未使用防爆电气设备设施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

粉尘清扫

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

《安全生产法》第九十九条。

 

附件3

粉尘涉企业基础情况调查表

序号

地市

区县

企业名称

所属行业

粉尘种类

企业规模

员工总数

涉粉作业人数

法人代表

安全负责人

姓名

手机号

姓名

手机号

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.所属行业、粉尘种类:参考《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015年版)》,务必核查准确。

  2.涉粉作业人数:是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括:存在粉尘爆炸危险性的生产车间,除尘管道通过的建构筑物,与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。

 

 

 

 

附件4

金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品

粉尘企业检查整改情况调度表

序号

地市

区县

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重大事故隐患

重大事故隐患是否整改完成

省级部门是否组织了核查

建构筑物

除尘系统

防火

防爆

粉尘清扫

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.检查发现的重大事故隐患:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1210,没有填“无”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”,则填写为“3”,有多项则填多项,没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否完成整改:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写,完成“是”,未完成“否”。

3.省级部门是否组织了核查:指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节,牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。

 

 

 

附件5

粉尘作业场所10人及以上粉尘企业检查整改情况调度表

序号

地市

区县

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重大事故隐患

重大事故隐患是否整改完成

省级部门是否组织了核查

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.检查发现的重大事故隐患:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1210,没有填“无”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”,则填写为“3”,有多项则填多项,没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否完成整改:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写,完成“是”,未完成“否”。

3.省级部门是否组织了核查:指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节,牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。

 

 

 

 

 

附件6

粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

序号

地市

区县

2017年底粉尘企业数量

新排查出粉尘企业数量

剔除非涉爆粉尘企业数量

取缔关闭企业数量

停产整顿企业数量

限期整改企业数量

2018年底粉尘企业数量

执法处罚金额

已完成十项重大事故隐患整改企业数量

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点火源的措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道路式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

防火措施

7.粉尘爆炸危险场所20区未使用防爆电气设备设施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

 

粉尘清扫

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

《安全生产法》第九十九条。

 

附件3

粉尘涉企业基础情况调查表

序号

地市

区县

企业名称

所属行业

粉尘种类

企业规模

员工总数

涉粉作业人数

法人代表

安全负责人

姓名

手机号

姓名

手机号

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.所属行业、粉尘种类:参考《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015年版)》,务必核查准确。

  2.涉粉作业人数:是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括:存在粉尘爆炸危险性的生产车间,除尘管道通过的建构筑物,与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。

 

 

 

 

附件4

金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品

粉尘企业检查整改情况调度表

序号

地市

区县

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重大事故隐患

重大事故隐患是否整改完成

省级部门是否组织了核查

建构筑物

除尘系统

防火

防爆

粉尘清扫

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.检查发现的重大事故隐患:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1210,没有填“无”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”,则填写为“3”,有多项则填多项,没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否完成整改:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写,完成“是”,未完成“否”。

3.省级部门是否组织了核查:指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节,牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。

 

 

 

附件5

粉尘作业场所10人及以上粉尘企业检查整改情况调度表

序号

地市

区县

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重大事故隐患

重大事故隐患是否整改完成

省级部门是否组织了核查

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

建构筑物

除尘系统

防火防爆

粉尘清扫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.检查发现的重大事故隐患:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1210,没有填“无”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”,则填写为“3”,有多项则填多项,没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否完成整改:按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写,完成“是”,未完成“否”。

3.省级部门是否组织了核查:指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节,牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。

 

 

 

 

 

附件6

粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

序号

地市

区县

2017年底粉尘企业数量

新排查出粉尘企业数量

剔除非涉爆粉尘企业数量

取缔关闭企业数量

停产整顿企业数量

限期整改企业数量

2018年底粉尘企业数量

执法处罚金额

已完成十项重大事故隐患整改企业数量

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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