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2020年4月7日 星期二
 
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2015年全市安全生产情况通报
来自:综合处    浏览:800次    时间:2016年1月21日

2015年全市安全生产情况通报

 

 

 

各县区人民政府,市直有关部门:

2015年,全市安全生产工作紧紧围绕国家、省安全生产工作部署,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府领导关于加强安全生产工作的重要批示指示精神,强化“红线”意识,以落实企业安全生产主体责任为核心,建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,强化安全监管,深入开展“安全生产百日专项治理行动”和安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,加大事故查处力度,安全生产工作取得了一定成效,安全生产形势总体稳定向好,现将有关情况通报如下:

一、2015年指标控制情况

(一)全市事故指标控制情况

1、总量指标控制情况。全市发生各类死亡事故46起、死亡48人,死亡人数占全年控制指标58人的82.8%

2、行业领域事故指标控制情况                                                    

非煤工矿商贸企业发生死亡事故16起、死亡18人,死亡人数占全年控制指标24人的75%

生产经营性道路交通发生死亡事故29起、死亡29人,死亡人数占全年控制指标30人的96.7%

地方煤矿发生死亡事故1起、死亡1人,死亡人数占全年控制指标3人的33.3%

农业机械未发生死亡事故。

3、较大事故起数指标控制情况。

全市未发生较大事故。

   (二)各县区(经济开发区)工矿商贸企业事故指标控制情况

抚顺县、新抚区、望花区、顺城区未发生死亡事故;清原县、新宾县、开发区各发生1起死亡1人事故,均占控制指标的50%;东洲区发生死亡事故3起、死亡3人,死亡人数占控制指标的150%

(三)各部门事故指标控制情况

    市安监局直接监管企业发生死亡事故5起、死亡5人,占控制指标的71.4%

市公安局监管系统发生生产经营性交通事故29起、死亡

29人,死亡人数占控制指标的96.7 %

市煤监局监管系统企业发生死亡事故1起、死亡1人,占控制指标的33.3%

市住建委监管系统企业发生死亡事故1起、死亡2人,占控制指标的200%

市交通局监管系统企业发生死亡事故1起、死亡1人,超指标1人。

未与市政府签订《安全生产责任书》的市供销社系统发生死亡事故1起,死亡1人。

外协单位在协作单位厂区内发生死亡事故2起、死亡3

市国资委、旅游委、质监局、城管局、水务局、农委等签状单位系统内未发生死亡事故。

二、全年非煤工矿商贸死亡事故分析

(一)非煤工矿商贸企业事故分类情况

1、按行业和领域分

行业

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

采矿业

1

4

-3

危化企业

2

2

0

轻工业

1

0

1

农林牧渔业

1

0

1

制造业

4

6

-2

建筑业

6

7

-1

租赁和商务服务业

3

1

2

电力、水生产和供应企业

0

4

-4

旅游业

0

7

-7

合计

18

31

-13

2、按经济类型分

经济类型

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

有限责任公司

9

14

-5

私营企业

9

17

-8

合计

18

31

-13

3、按事故类别分

事故类别

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

冒顶片帮

1

1

0

火灾爆炸

1

9

-8

起重伤害

3

0

3

机械伤害

3

1

2

高处坠落

5

7

-2

中毒窒息

3

3

0

车辆伤害

0

1

-1

坍塌

1

0

1

触电

0

4

-4

灼伤

0

1

-1

物体击打

1

1

0

其他伤害

0

3

-3

合计

18

31

-13

4、按事故原因分

事故原因

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

生产场所环境不良

1

1

0

违反操作规程或劳动纪律

10

14

-4

安全设施缺少或有缺陷

1

2

-1

个人防护用品缺少或有缺陷

1

1

0

技术和设计有缺陷

1

1

0

设备设施工具附件有缺陷

1

9

-8

其他原因

3

3

0

合计

18

31

-13

5、按监管职责分

监管职责

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

市直企业

5

6

-1

部门直属企业

4

2

2

县区企业

6

23

-17

外协单位

3

0

3

合计

18

31

-13

6、按事故发生时段分

时间

2015年死亡人数

2014年死亡人数

同比增减(人)

1月份

4

2

2

2月份

0

1

-1

3月份

1

3

-2

4月份

1

8

-7

5月份

1

0

1

6月份

0

6

-6

7月份

4

4

0

8月份

2

3

-1

9月份

2

3

-1

10月份

0

1

-1

11月份

1

0

1

12月份

2

0

2

合计

18

31

-13

(二)死亡事故情况分析

从行业和领域上看,采矿、电力生产和供应、旅游等行业今年事故死亡人数比去年同期大幅下降,建筑、制造、租赁和商务服务等行业事故死亡人数占比较大,安全生产事故呈多发态势。

从发生事故企业经济类型上看,私营企业死亡事故同比大幅减少,一方面由于今年以来中小企业停产较多,另一方面是近年来市政府不断加大监管力度,严查各类生产安全事故,私营业主对安全生产日渐重视。 

从事故类型上看,高处坠落事故死亡5人,占全年死亡人数的27.8%,占比最大,是发生事故的主要类型;机械伤害、起重伤害、中毒窒息死亡事故各死亡3人,占比较大,反映出我市企业本质安全生产水平普遍有待提高。

从事故原因上看,由“三违”造成的事故死亡10人,占全年死亡人数的55.6%反映出企业安全培训力度不够,从业人员整体素质低,现场管理混乱,安全管理不到位,企业主体责任没有落实。

从监管职责分,县区监管企业今年事故死亡人数同比大幅下降;外协单位在协作单位内事故死亡人数同比大幅上升,反映出协作单位对外协单位安全管理的缺失。

从发生时段上看,一月份、七月份均死亡4人,占比较大,一月份处于“两节”期间,工作人员精力相对分散,易造成事故发生;七月份企业生产较为集中,正值暑期,事故发生较为集中。

2015年,我市生产安全事故总量大幅下降,既是全市企业顶住经济下行压力,克服开工不足的不利因素,依法落实安全生产主体责任的结果,也是各级党委政府和相关部门高度重视安全生产工作,贯彻落实“党政同责,一岗双责”规定,不断强化安全监管的结果,虽然安全生产形势总体平稳向好,但基础仍不稳固。

三、2016年工作建议

1、强化“红线意识”,落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制

各县区、各部门要强化各级党委、政府对安全生产工作的领导,按照《抚顺市安全生产党政同责实施意见》要求,建立完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制,按照习近平总书记等中央、国家、省、市领导重要指示批示要求,牢固树立安全生产红线意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,确立底线思维,强化监管措施,警钟长鸣,常抓不懈,保持住全市安全生产形势持续稳定向好的发展态势。

2、集中开展安全生产大检查和督查,严格“四个清单”管理,落实企业主体责任

各县区、各部门要按照省、市要求,集中开展安全生产大检查和督查,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,突出重点,狠抓薄弱环节,落实清单闭环管理,严格监管执法,深入排查治理事故隐患,严厉打击安全生产领域非法违法行为。严格实行安全生产检查和安全隐患排查“四个清单”管理制度,按照监督检查工作计划和任务,开展隐患排查治理和安全检查,实行安全生产闭环管理,力求做到检查事项、检查标准、检查方式、检查结果明晰,以此推动企业安全生产主体责任的落实,努力提高本质安全水平。

3、全面落实部门监管责任,强化重点行业领域安全监管。

继续加强对建筑、制造、租赁和商务服务等行业和外协单位的安全监管,加大安全监管的力度和密度,尽最大努力,防止和减少生产安全事故的发生,严防以包代管。加强交通运输安全管理,加大对交通运输企业、重点路段的监督检查力度,严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。

4、强化企业安全管理,加强安全生产培训。

各县区、各部门要指导督促企业完善安全生产责任体系,加大安全基础投入,推进企业全员、全过程、全方位安全管理,提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平。进一步加强企业职工安全技能培训,从正反典型入手强化职工按章操作、遵守劳动纪律、服从指挥调度的意识,减少“三违”引发的各类事故。

  5、强化应急管理,做好应急防范工作

各县区、各部门要加强应急基础建设工作,加强危化品重大危险源分布图绘制和报备工作,年底前,全市所有易燃易爆危化品企业厂区装置、工艺管线、储运设施等重大危险源要完成分布图绘制和报备工作,消防、安监、环保等部门要完善实用的应急救援方案和应急资源调度图册,提高应急处置能力。严格落实安全生产领导带班制度和24小时值班制度,确保信息畅通,坚决杜绝事故迟报、漏报、瞒报和谎报。

附件:2015年全市各县区、部门考核指标控制情况汇总表

 

 

抚顺市安全生产委员会办公室

201618

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