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2019年12月12日 星期四

市应急管理局深入学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习的讲话精神

12月3日,抚顺市应急管理局召开局党组扩大会议,传达学习了习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习讲话精神,尤其对习近平总书记强调的“充分发挥我国应急管理体系特色和优势,积极推进我国应急管理体系和能力现代化”的重要指示开展了深入研讨,对我局贯彻落实该精神进行了重要部署,本次会议由局长李振同志主持。

李振同志强调,习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习上的重要讲话,为推动“大应急”体系建设,提供了根本遵循;更体现出对应急管理战线同志的殷切关怀和高度重视,鼓舞了全体应急管理人的斗志。全局同志要深刻把握习近平总书记的讲话内涵,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求:抓住机遇,深入研究。以习近平总书记重要讲话精神为出发点,深刻理解大应急体系建设的总体思路、推进自我革命,切实增强责任感、使命感,充分发挥领导干部在推进大应急体系建设中示范作用,建设一支忠诚担当、本领过硬的专业化干部队伍;增强信心,强化基础。不断夯实承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的能力,要加强风险评估和监测预警,提升早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理,健全应急预案体系,落实各环节责任和措施。要拓宽思路,不断创新,采取多种措施加强应急综合性救援力量建设,采取多种方式,平衡好各方面力量。不断强化应急救援队伍战斗力建设,完善应急救援保障机制,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

 
日常监管

市煤监局对东洲区停产煤矿进行安全巡查

按照《关于印发全省煤矿“攻坚决战四季度再创安全最佳年”活动方案的通知》(辽煤管办〔2019〕83号)要求和监管计划,10月10日市煤监局对东洲区停产的抚顺中汇矿业有限责任公司、抚顺鑫地源煤业有限责任公司开展安全生产巡查。抚顺鑫地源煤业有限责任公司,煤矿井口封闭,有人员看守,无违法违规行为。抚顺中汇矿业有限责任公司制定了停产期间安全管理措施,领导带班在岗,有专人值守。东洲区煤矿安全监管部门定期对该矿进行巡查。

基层工作

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动—应急局组织在职党员进社区义务劳动

按照机关工委的具体要求,为切实增强党员干部走进基层、走进社区服务群众的意识,持续推进“不忘初心服务为民打造幸福城市党建”在职党员进社区活动,丰富“不忘初心、牢记使命”主题教育内容,9月18日下午1点30分,应急管理局党组组织在职党员走进桥南社区,参加“在职党员进社区”义务劳动,清理楼道内的小广告和标语。

在活动开展之前,应急管理局提前指派人员与桥南社区对接,查看该社区墙面小广告的粘贴情况,以便于劳动当天为参加活动的党员分配工作。除此之外,应急管理局党组还为活动购置了铲子、水桶、喷壶、扫帚等,确保清理后的墙面能够干净整洁,恢复如初。

本次活动旨在清理社区墙壁上的广告和标语,美化社区环境,向社会传递正能量。共有12名党员参加了本次活动。活动中,针对较难清除的粘贴式小广告采用先喷水后用铲子铲除的方式。经过应急管理局全体党员的辛勤劳动之后,桥南社区墙壁外墙面上的小广告得以清除,社区环境得以美化。

公文下载

转发辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知

  抚安监〔2018〕68号

转发辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知

 

各县区安监局,中、省、市直有关企业:

现将《辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知》(辽安监危化【2018】7号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我市实际,提出如下要求,请一并贯彻执行。

一、自查自改阶段(即日起至7月30日)

在我市境内从事危险化学品生产、经营、使用的企业,要认真按照《通知》要求的六项整治内容开展自查自纠,并结合企业的风险辨识与评估、安全承诺制度的建立、完善与执行等工作,落实关键装置、要害部位、易受生产过程和环境影响的管线、法兰、阀门、机泵、泄压、排凝、保温、自控设施、公用设施等的日常检查、维护、管理责任,并能有效执行,使企业安全管理水平有一个明显的提高。

二、组织实施阶段(8月起至12月1日)

结合抚安委《关于印发全市集中开展重点行业领域安全生产系列整治行动方案的通知》(抚安委【2018】10号)要求,组织开展督查行动。在企业自查自改基础上,按“四个清单”要求对辖区内有关企业全面进行排查,督促企业认真落实整改,对重大问题要挂牌督办,确保取得实效,降低安全风险。各县区局可结合本县区有关行动方案开展整治行动。

三、巩固提升阶段(8月份至12月1日)

企业要进一步落实安全生产主体责任,各级安全监管部门持续跟踪督查,促使企业把问题认真整改到位,有效防范遏制危险化学品事故的发生,促进安全生产形势更加稳定向好。

四、总结评估阶段(12月1日至10日)

各县区安监局和中、省、市直企业要将开展专项整治行动的情况进行全面总结,并形成报告,连同整治行动情况统计表一并报市安监局危化科。

请各县区安监局和中、省、市直有关企业于每月24日前,向市安监局危化科报送统计表和工作作息,市局汇总后上报省局。

联系人:逯文举电话:18941317022

电子邮箱:ajge@163.com

附:1.《辽宁省安全生产监管局关于开展全省危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知》

2.专项整治行动情况统计表

 

 

 

抚顺市安全生产监督管理局

2018年5月24日

 

辽宁省安全生产监督管理局文件

 

辽宁省安全生产监管局关于开展

全省危险化学品领域安全生产

专项整治行动的通知

辽安监危化〔2018〕7号

 

各市安全生产监督管理局:

  为深入贯彻落实全省第二季度安全生产工作电视电话会议精神,切实加强危险化学品企业安全监管,有效防范遏制事故发生,按照《辽宁省安全生产委员会关于印发全省集中开展重点行业领域安全生产系列专项整治行动工作方案的通知》(辽安委〔2018〕4号)要求,省安全生产监管局组织于4月下旬至12月底,在全省危险化学品领域开展安全生产专项整治行动,现将有关要求通知如下。

  一、工作目标

  认真贯彻落实省委、省政府关于危险化学品安全生产工作的部署和要求,针对不同阶段危险化学品安全生产规律特点,深入排查危险化学品生产、经营、使用环节存在的安全隐患和问题,督促企业认真落实整改,降低安全风险,推动企业进一步落实安全生产主体责任,提高危险化学品安全管理能力和安全生产水平,有效防范遏制危险化学品事故发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转。

  二、整治范围

  全省危险化学品生产、经营企业以及使用危险化学品从事化工生产的企业。

  三、整治内容

  1.安全生产责任制落实和规章制度执行情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况;安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;设立安全生产管理机构和配备安全管理人员情况;履行行政许可情况;承包商管理情况。

  2.开展安全风险管控和隐患排查治理情况。企业安全风险辨识评估分级管控体系建立情况;风险台账建立及相应的管控措施落实情况。事故隐患排查治理工作制度制定和执行情况;针对季节特点开展隐患排查治理工作情况;事故隐患登记建档和闭环管理情况;应用信息系统自查自改自报隐患情况。

  3.现场安全管理情况。企业安全设施装备、使用和检测检验情况;涉及“两重点一重大”(即重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源)的生产装置和储存设施自动化控制情况;构成一级、二级重大危险源的化学品罐区,紧急停车(紧急切断)功能设置情况;构成重大危险源的化学品罐区,重要工艺参数远程不间断采集和气体泄漏报警装置设置情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;检维修、动火等特殊作业票证审批、风险辨识、气体分析、现场监护等情况。

  4.安全生产教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员取得安全培训证书情况,特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况;分管安全负责人、分管技术负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员学历和职称情况;注册安全工程师配备情况。

  5.应急管理情况。企业建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援器材、设备设施情况;结合企业实际制定应急救援预案并定期进行培训、演练和修订情况。

  6.安全承诺公告和员工胸卡制度落实情况。危险化学品生产企业主要负责人每日研判企业安全生产形势,向社会发布安全承诺公告情况;依照各岗位的安全职责和现场应急处置方案,为员工制发胸卡情况。

  四、方法步骤

  专项行动从2018年4月开始,12月底结束,分为三个阶段。

  (一)动员部署阶段(即日起至5月15日)。请各市结合本地区实际,制定专项整治行动实施方案,强化宣传发动,并指导企业开展自查自纠。

  (二)组织实施阶段(5月16日至11月30日)。督促各有关企业在全面自查自纠的基础上,认真整改存在问题隐患,并逐项登记、建档、造册。各级安全生产监管部门要组成检查组,对辖区内危险化学品企业进行全面排查。

  8月至9月,省安委会将适时派出督查组对各地区危险化学品领域安全生产专项整治行动开展情况进行督导检查。

  (三)总结评估阶段(12月1日至12月10日)。请各市对本次专项整治行动情况进行全面总结,形成总结报告并报省安全生产监管局危化品监管处。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。在重点行业领域开展安全生产专项整治行动,是省委、省政府针对当前我省安全生产形势采取的重要举措,是本年度安全生产重点工作之一,并列入省政府对各市年度安全生产目标考核指标。为推动此项工作深入开展,省安委会专门成立了王明玉副省长为组长的重点行业领域安全生产专项整治行动领导小组,加强组织领导。请各市务必高度重视,周密部署本地区专项整治工作,将专项行动的部署和实施摆上重要日程,积极推进实施。

  (二)严格检查,务求实效。各市要切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访、交叉互检等方式,对危险化学品企业进行监督检查,对风险较高的企业要实现检查全覆盖。要深入基层,强化督导,突出对事故多发、安全生产任务重的地区进行督查指导,坚持高标准、严要求,坚决防止放松标准和搞形式、走过场,务求取得实效。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的地区和企业,要予以通报批评并责令立即改正;对检查企业发现的隐患和问题,要督促企业立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促企业及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状。

  (三)抓住契机,协调推进。各市安全生产监管局要抓住专项整治行动契机,按照《辽宁省危险化学品安全综合治理方案》要求,结合职责分工,认真做好全面摸排风险、加强重大危险源管控、严格规范执法等重点工作。同时,要充分发挥安委会办公室综合协调职能,督促协调市直有关部门按照方案明确的任务分工和时限要求,在各自行业领域内深入开展危险化学品安全综合治理工作,加快推动各项重点工作进程,不断提升本地区危险化学品整体安全水平。

  (四)加强宣传,及时总结。各市要充分利用各种媒体,加强对专项整治行动的宣传报道。充分发挥舆论监督和群众监督作用,动员引导广大干部职工和社会公众积极参与,鼓励通过“12350”举报电话举报非法违法行为和事故隐患。对专项治理责任和措施落实不到位、重大隐患排查治理不彻底、存在非法违法生产经营活动的,坚决予以曝光,并视情况纳入“黑名单”,实施联合惩戒。专项行动期间,请各市加强信息报送工作,明确一名负责同志,于每月25日前向省安全生产监管局危化品监管处报送本地区专项整治行动开展情况总结、统计表及典型工作信息,省安委会将在《安全生产简报》上予以通报。

  联系人及电话:孙连捷,024-86894183

  电子邮箱:lnsafety@163.com。

 

 

                              辽宁省安全生产监督管理局

                                 2018年4月28日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

      县区和中省市直企业安全生产专项整治行动情况统计表

                                                   统计时段:  月  日至  月  日

检查企业(家)

参与检查

人次

查出隐患和问题(项)

完成整改(项)

制定计划(项)

投入整改资金

(万元)

下达执法文书(份)

停产停业整顿企业(家)

关闭非法生产经营单位(家)

罚款金额(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

典型做法:

 

 

安全文化社团活动

市应急局驻村工作队组织大荒沟村研究解决村集体经济问题

11月14日,市应急局驻村工作队组织大荒沟村全体党员及村小组长召开了“2019大荒沟村收回村闲置小学发展集体经济会议”。

会上,市应急局驻村工作队介绍了大荒沟村无集体经济的现状,村发展集体经济的计划,及发展村集体经济过程中遇到的困难和问题。目前,大荒沟村计划利用闲置的村小学建设中药材加工厂,但小学被村民无理占用,导致集体经济发展停滞。

经过研究讨论,参会党员和村小组长一致同意收回村闲置小学建设中药材加工厂,争取早日打破村集体经济零收入的困局,会议形成了会议纪要,并由全体参会成员签字。

专题报道

抚顺市应急管理局召开“安全生产月”及“安全生产抚顺行”活动新闻发布会

  5月28日上午,抚顺市应急管理局召开全市“安全生产月”及“安全生产抚顺行”活动新闻发布会。本次发布会由市应急管理局政策法规科科长薛静华主持,市应急管理局副局长、新闻发言人邱长镱宣读发布词并解答媒体记者提问。

抚顺市今年的“安全生产月”活动将与“安全生产抚顺行”活动并行,共组织安全发展主题宣讲、安全发展论谈、“安全宣传咨询日”线上线下、安全生产志愿者专题、危险化学品“安全生产公众开放日”、安全生产宣传教育“七进”、应急管理班干部下基层、问题整改“回头看”、帮扶基层主题宣传行等16项活动。“安全生产月”期间,在抚顺日报刊发主管市长“安全生产月”活动署名文章、开设抚顺日报专版专栏、播放安全宣传片、公益广告,并借助公交车站车体、滚动屏、宣传展板等多种形式深入开展宣传活动;印制了《安全生产手册》《社区安全手册》《安全生产》《安全伴我行》《公众安全》《全民逃生安全》及宣传小扇、防灾减灾扑克等十多种“安全生产月”宣传品共50000余个,向全市各县(区)、安委会成员单位、企业及市民发放;主流媒体将深入重点企业现场实地采访,跟踪报道全市“安全生产月”及“安全生产抚顺行”活动进程。抚顺市奏响了第18个“安全生产月”和“安全生产抚顺行”活动的序曲。

本次新闻发布会邀请抚顺电台、抚顺电视台、抚顺日报、抚顺晚报、辽东网及抚顺传媒网等六大主流媒体记者参加。

他山之石

河北省应急管理厅对石家庄市开展汛前地质灾害点突击检查

2019年5月10日,由河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处领导带队会同石家庄应急管理局、省地质环境监测院石家庄监测院相关负责同志对石家庄平山县西柏坡镇陈家峪西柏坡中学泥石流地震灾害点和井陉县吴家窑乡窦王墓滑坡地质灾害点进行了汛前突击检查。

检查发现,平山县西柏坡镇陈家峪西柏坡中学泥石流地震灾害点虽然实施了防护工程,但因后期经费问题,现防护坝上游泥沙淤堵较多,坝体失修已有局部损毁;井陉县吴家窑乡窦王墓滑坡地质灾害点情况较好。

河北省应急厅随后组织当地政府应急管理部门进行座谈,提出要求,一是机构改革后是中央高度重视防灾减灾救灾工作的具体体现,尤其是对应急救援工作,目前相对于发达国家,我们从理论、队伍乃至装备上都有较大的差距,大家要做的工作还很多。二是面对汛期,尤其是涉及学校、医院、人员密集场所这类风险较大的隐患点,有关部门要主动作为,不等不靠,及时提请当地政府落实治理责任,坚决消除天灾背后的人祸。三是虽然石家庄地区地质灾害隐患从数量上和规模上在全省不算突出,但作为省会城市,政治地位特殊,绝不能麻痹大意,汛期前要提前着手,对风险较大的隐患点进行排查,做好预案的衔接和演练工作,各相关单位要加强值班值守,尽职尽责。四是平山县应急部门要会同自然资源部门将今天的检查情况向政府汇报,提请政府汛前及时清理河道,腾出足够坝前库容,加固坝体等,落实情况要及时抄报省、市应急管理部门。

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